摘　要： 本文介绍了建筑工程施工安全风险管理的重要性，并探讨了安全风险管理的定义、原则和步骤。针对安全风险控制与防范策略，论述了
工程措施、管理措施和预防为主、综合施策的原则。此外，还讨论了应急预案和应对措施的重要性。通过建立有效的安全监控机制和体系，采取
综合的风险控制和防范措施，以及制定全面的应急预案，能够确保建筑工程施工过程中的安全和健康。
关键词： 建筑工程施工；安全风险管理；安全监控机制
引言
在 建 筑 工 程 施 工 过 程 中 ， 安 全 风 险 是 一 个 不 可 忽 视 的 问 题 。 为 了 保 障 工 人 的 生 命 安 全 和 身 体 健 康 ， 建 筑 工 程 施 工 安 全 风 险 管
理 显 得 尤 为 重 要 。 本 文 旨 在 探 讨 安 全 风 险 管 理 的 定 义 、 原 则 和 步 骤 ， 以 及 针 对 常 见 安 全 风 险 的 控 制 和 防 范 策 略 。 同 时 ， 也 强 调 了
编 制 应 急 预 案 和 应 对 措 施 的 必 要 性 ， 以 应 对 突 发 事 件 和 事 故 。
1 建筑工程施工安全风险管理的重要性
建 筑 工 程 施 工 现 场 存 在 各 种 潜 在 危 险 和 风 险 ， 如 高 处 坠 落 、 物 体 打 击 、 电 气 触 电 等 。 有 效 的 安 全 风 险 管 理 可 以 识 别 和 评 估 这
些 风 险 ， 并 采 取 措 施 减 少 事 故 发 生 ， 保 护 工 人 和 相 关 人 员 的 生 命 安 全 。 施 工 过 程 中 的 安 全 风 险 可 能 导 致 工 程 质 量 问 题 和 损 失 ， 如
事 故 导 致 的 工 期 延 误 、 设 备 损 坏 或 人 员 伤 亡 等 。 通 过 安 全 风 险 管 理 ， 可 以 降 低 工 程 质 量 问 题 和 损 失 的 风 险 ， 确 保 项 目 按 时 、 按 质
完 成 。 建 筑 工 程 施 工 过 程 中 的 安 全 风 险 不 仅 对 工 人 和 相 关 人 员 构 成 威 胁 ， 也 可 能 对 周 边 的 公 众 和 环 境 造 成 影 响 。 合 理 的 安 全 风 险
管 理 措 施 可 以 减 少 事 故 发 生 的 可 能 性 ， 保 护 公 众 和 环 境 的 安 全 。 建 筑 工 程 施 工 安 全 风 险 管 理 的 良 好 实 践 可 以 提 升 企 业 的 声 誉 和 竞
争 力 。 安 全 管 理 得 当 ， 证 明 企 业 重 视 员 工 和 公 众 的 安 全 ， 有 助 于 吸 引 客 户 和 投 资 者 的 信 任 与 合 作 。 许 多 国 家 和 地 区 都 制 定 了 建 筑
工 程 施 工 安 全 的 法 律 法 规 和 标 准 。 进 行 安 全 风 险 管 理 有 助 于 企 业 遵 守 相 关 法 律 法 规 ， 减 少 法 律 责 任 和 诉 讼 风 险 。 建 筑 工 程 施 工 安
全 风 险 管 理 的 重 要 性 在 于 保 护 工 人 和 相 关 人 员 的 生 命 安 全 ， 避 免 工 程 质 量 问 题 和 损 失 ， 保 护 公 众 和 环 境 安 全 ， 提 升 企 业 声 誉 和 竞
争 力 ， 以 及 合 规 和 法 律 责 任 。
2 安全风险管理概述
2.1 安全风险管理的定义和原则
安 全 风 险 管 理 是 指 对 建 筑 工 程 施 工 过 程 中 可 能 产 生 的 潜 在 危 险 和 风 险 进 行 系 统 性 的 识 别 、 评 估 、 控 制 和 监 控 的 过 程 。 安 全 风
险 管 理 的 目 的 是 保 护 工 人 和 相 关 人 员 的 生 命 安 全 ，减 少 工 程 质 量 问 题 和 损 失 ，保 护 公 众 和 环 境 的 安 全 ，并 提 升 企 业 的 声 誉 和 竞 争 力 。
安 全 风 险 管 理 应 强 调 预 防 ， 旨 在 通 过 合 理 的 规 划 、 设 计 和 管 理 措 施 ， 预 先 识 别 和 消 除 潜 在 风 险 ， 降 低 事 故 发 生 的 概 率 。 安 全 风 险
管 理 需 要 综 合 运 用 多 种 手 段 和 措 施 ， 包 括 技 术 措 施 、 管 理 措 施 和 培 训 教 育 等 ， 以 形 成 有 机 的 安 全 管 理 体 系 。 安 全 风 险 管 理 是 全 员
参 与 的 过 程 ， 要 求 所 有 参 与 建 筑 工 程 施 工 的 人 员 ， 包 括 业 主 、 设 计 师 、 施 工 人 员 等 ， 共 同 负 责 和 参 与 安 全 风 险 管 理 工 作 。 通 过 风
险 评 估 ， 确 定 风 险 的 概 率 、 严 重 程 度 和 影 响 范 围 ， 制 定 相 应 的 控 制 措 施 和 防 范 策 略 ， 减 少 风 险 对 施 工 过 程 和 参 与 人 员 的 影 响 。 安
全 风 险 管 理 是 一 个 持 续 改 进 的 过 程 ， 需 要 不 断 总 结 经 验 教 训 ， 采 取 措 施 改 善 管 理 措 施 和 预 防 措 施 ， 提 高 施 工 安 全 管 理 水 平 。 安 全
风 险 管 理 应 符 合 相 关 法 律 法 规 和 标 准 ，保 证 施 工 过 程 的 合 规 性 ，并 承 担 相 应 的 法 律 责 任 。安 全 风 险 管 理 需 要 进 行 相 关 的 教 育 和 培 训 ，
提 高 参 与 人 员 的 安 全 意 识 和 技 能 ， 使 其 能 够 有 效 应 对 和 处 理 安 全 风 险 [ 1 ]。
2.2 安全风险管理的步骤和流程
2 . 2 . 1 风 险 识 别
识 别 可 能 存 在 的 安 全 风 险 源 和 危 险 因 素 ，包 括 施 工 过 程 中 可 能 导 致 事 故 的 活 动 、设 备 、材 料 等 。收 集 相 关 信 息 ，如 工 程 设 计 文 件 、
工 艺 流 程 、 安 全 标 准 和 规 范 等 。 进 行 现 场 勘 察 和 分 析 ， 了 解 具 体 施 工 环 境 和 条 件 。
2 . 2 . 2 风 险 评 估
评 估 每 个 识 别 出 的 风 险 的 概 率 、 严 重 程 度 和 可 能 造 成 的 影 响 范 围 。 使 用 定 量 或 定 性 方 法 对 风 险 进 行 评 估 ， 如 风 险 矩 阵 分 析 、
事 件 树 分 析 等 。 根 据 评 估 结 果 确 定 优 先 处 理 的 风 险 和 重 点 关 注 的 领 域 。
2 . 2 . 3 风 险 控 制
制 定 并 实 施 适 当 的 控 制 措 施 来 降 低 风 险 发 生 的 可 能 性 和 减 轻 其 影 响 。 通 过 设 计 优 化 、 工 艺 改 进 、 安 全 设 备 和 防 护 措 施 等 来 控
制 风 险 。 建 立 健 全 的 安 全 管 理 制 度 ， 加 强 监 督 和 培 训 ， 确 保 施 工 过 程 中 的 安 全 措 施 得 到 有 效 执 行 。
2 . 2 . 4 风 险 监 控
建 立 有 效 的 风 险 监 控 机 制 ， 包 括 巡 检 、 检 查 、 记 录 和 报 告 等 。 定 期 进 行 风 险 评 估 和 监 测 ， 及 时 发 现 和 处 理 新 出 现 的 风 险 和 变
化 的 情 况 。 建 立 应 急 响 应 机 制 ， 以 应 对 可 能 发 生 的 紧 急 情 况 和 事 故 。
2 . 2 . 5 绩 效 评 估 和 持 续 改 进
对 安 全 风 险 管 理 的 绩 效 进 行 评 估 和 监 督 ， 包 括 事 故 率 、 违 章 行 为 等 指 标 的 统 计 和 分 析 。 总 结 经 验 教 训 ， 制 定 改 进 措 施 ， 提 高
安 全 风 险 管 理 的 有 效 性 和 效 率 。 持 续 改 进 安 全 管 理 体 系 ， 与 相 关 方 面 进 行 交 流 和 分 享 ， 共 同 推 动 施 工 安 全 水 平 的 提 升 。
建筑工程施工安全风险管理与防范分析
林惇意　林萌鑫　王爱芳 / 南昌大学　江西上饶　334000
摘　要： 本文介绍了建筑工程施工安全风险管理的重要性，并探讨了安全风险管理的定义、原则和步骤。针对安全风险控制与防范策略，论述了
工程措施、管理措施和预防为主、综合施策的原则。此外，还讨论了应急预案和应对措施的重要性。通过建立有效的安全监控机制和体系，采取
综合的风险控制和防范措施，以及制定全面的应急预案，能够确保建筑工程施工过程中的安全和健康。
关键词： 建筑工程施工；安全风险管理；安全监控机制
2024.06 | 41
技术探讨
3 安全风险控制与防范策略
3.1 采取工程措施进行风险控制，如设计优化和工艺改进
采 取 工 程 措 施 进 行 风 险 控 制 是 建 筑 工 程 施 工 安 全 管 理 中 的 重 要 策 略 之 一 [ 2 - 7 ]。 以 下 是 一 些 常 见 的 工 程 措 施 ， 可 以 用 来 控 制 安
全 风 险 并 提 高 施 工 过 程 中 的 安 全 性 ， 在 工 程 设 计 阶 段 考 虑 安 全 因 素 ， 采 用 合 理 的 设 计 布 局 和 结 构 ， 减 少 潜 在 的 危 险 因 素 。 确 保 建
筑 结 构 的 稳 定 性 和 安 全 性 ， 符 合 相 关 的 建 筑 规 范 和 标 准 。 优 化 施 工 工 艺 和 流 程 ， 减 少 人 员 和 设 备 在 施 工 现 场 的 危 险 接 触 和 操 作 。
引 入 现 代 化 的 施 工 技 术 和 设 备 ， 自 动 化 和 机 械 化 程 度 高 ， 降 低 人 为 操 作 的 风 险 。 提 供 适 当 的 个 人 防 护 装 备 （ P P E ） ， 如 安 全 帽 、
防 护 眼 镜 、 防 护 手 套 、 安 全 鞋 等 ， 以 降 低 工 人 受 伤 的 可 能 性 。 安 装 临 时 的 安 全 防 护 设 施 ， 如 护 栏 、 安 全 网 、 警 示 标 志 等 ， 以 隔 离
和 保 护 施 工 区 域 。 采 取 适 当 的 高 处 作 业 措 施 ， 如 搭 建 安 全 脚 手 架 、 使 用 安 全 网 和 安 全 带 等 ， 防 止 坠 落 事 故 的 发 生 。 建 立 严 格 的 高
处 作 业 管 理 制 度 ， 确 保 工 人 接 受 培 训 并 遵 守 操 作 规 程 。 保 证 电 气 设 备 和 线 路 的 安 全 运 行 ， 符 合 电 气 安 全 标 准 和 规 定 。 定 期 检 查 和
维 护 电 气 设 备 ， 防 止 电 气 触 电 和 火 灾 事 故 的 发 生 。 建 立 施 工 现 场 管 理 制 度 ， 包 括 安 全 巡 查 、 事 故 报 告 、 应 急 预 案 等 ， 确 保 施 工 过
程 的 规 范 和 安 全 。 加 强 施 工 现 场 的 安 全 教 育 和 培 训 ， 提 高 工 人 的 安 全 意 识 和 技 能 。 对 施 工 现 场 的 环 境 因 素 进 行 监 测 ， 如 噪 声 、 振
动 、 粉 尘 等 ， 采 取 相 应 的 控 制 措 施 减 少 对 工 人 和 环 境 的 影 响 。 遵 守 环 境 保 护 法 规 ， 妥 善 处 理 废 弃 物 和 污 染 物 ， 确 保 施 工 过 程 对 环
境 的 影 响 最 小 化 。采 取 工 程 措 施 进 行 风 险 控 制 能 够 从 源 头 上 减 少 潜 在 的 危 险 因 素 ，并 提 供 安 全 保 障 措 施 ，确 保 施 工 现 场 的 安 全 性 。
这 些 措 施 需 要 在 整 个 施 工 过 程 中 得 到 有 效 的 执 行 和 监 控 ， 以 确 保 安 全 风 险 得 到 有 效 控 制 和 管 理 [ 8 - 9 ]。
3.2 采用管理措施进行风险控制，如安全培训和监督管理
为 施 工 人 员 提 供 全 面 的 安 全 培 训 ， 包 括 安 全 意 识 教 育 、 操 作 规 程 培 训 、 事 故 案 例 分 析 等 ， 提 高 他 们 对 安 全 风 险 的 认 识 和 应 对
能 力 。 针 对 不 同 岗 位 和 工 种 的 施 工 人 员 进 行 专 业 化 培 训 ， 确 保 其 具 备 相 关 的 技 能 和 知 识 。 建 立 健 全 的 安 全 规 章 制 度 ， 明 确 安 全 责
任 和 权 益 ， 规 范 施 工 过 程 中 的 行 为 和 操 作 。 强 调 施 工 现 场 的 纪 律 性 和 秩 序 ， 禁 止 违 章 指 令 和 不 安 全 行 为 。 建 立 完 善 的 安 全 管 理 制
度 ，包 括 安 全 管 理 责 任 制 、安 全 检 查 制 度 、事 故 报 告 和 处 理 制 度 等 。设 立 安 全 管 理 部 门 或 委 员 会 ，负 责 安 全 管 理 工 作 的 组 织 和 协 调 。
加 强 对 施 工 现 场 的 监 督 和 管 理 ， 确 保 施 工 过 程 符 合 安 全 规 范 和 要 求 。 定 期 进 行 安 全 检 查 和 巡 视 ， 发 现 并 纠 正 存 在 的 安 全 隐 患 和 违
章 行 为 。 设 立 监 督 员 或 安 全 监 察 人 员 ， 进 行 专 项 监 督 和 指 导 。 定 期 召 开 安 全 会 议 ， 讨 论 安 全 问 题 和 经 验 教 训 ， 共 同 解 决 存 在 的 安
全 难 题 。加 强 施 工 现 场 的 安 全 沟 通 和 交 流 ，确 保 信 息 畅 通 ，及 时 传 达 安 全 要 求 和 管 理 措 施 。编 制 应 急 预 案 ，包 括 事 故 应 急 救 援 措 施 、
伤 员 救 治 和 医 疗 服 务 、 灭 火 和 疏 散 等 ， 确 保 能 够 及 时 应 对 突 发 事 件 和 事 故 。 建 立 健 全 的 安 全 考 核 和 奖 惩 制 度 ， 对 施 工 单 位 和 个 人
的 安 全 表 现 进 行 评 估 和 奖 惩 。 对 安 全 表 现 出 色 的 单 位 和 个 人 进 行 表 彰 和 奖 励 ， 对 违 规 行 为 进 行 处 罚 和 纠 正 。
3.3 强调预防为主、综合施策的原则，防范常见安全风险
确 保 高 处 作 业 区 域 有 牢 固 的 护 栏 、 安 全 网 和 安 全 带 等 防 护 措 施 ， 预 防 人 员 和 物 体 的 坠 落 。 加 强 高 处 作 业 的 安 全 培 训 ， 提 醒 工
人 注 意 安 全 ， 严 禁 越 过 护 栏 和 临 边 作 业 。 提 供 合 适 的 个 人 防 护 装 备 ， 如 安 全 帽 、 防 护 鞋 、 手 套 等 ， 防 止 头 部 、 脚 部 和 手 部 受 到 打
击 和 挤 压 。 严 格 执 行 机 械 设 备 的 操 作 规 程 ， 确 保 操 作 人 员 的 安 全 。 使 用 防 护 面 罩 、 护 目 镜 等 个 人 防 护 装 备 ， 防 止 物 体 飞 溅 和 飞 落
造 成 眼 部 伤 害 。 定 期 检 查 和 维 护 设 备 和 材 料 的 稳 定 性 ， 防 止 物 体 意 外 脱 落 。 确 保 电 气 设 备 的 安 全 运 行 ， 符 合 国 家 电 气 安 全 标 准 和
规 范 。 加 强 对 电 气 设 备 的 定 期 检 查 和 维 护 ， 避 免 电 气 线 路 老 化 和 短 路 导 致 的 触 电 事 故 。 配 备 灭 火 器 和 灭 火 设 备 ， 并 确 保 操 作 人 员
熟 悉 使 用 方 法 。 确 保 易 燃 物 品 和 气 体 储 存 的 安 全 ， 加 强 火 灾 防 范 和 应 急 预 案 的 培 训 和 实 施 。 设 立 合 理 的 交 通 指 示 标 志 和 路 障 ， 划
定 施 工 区 域 ，确 保 交 通 秩 序 和 安 全 。组 织 交 通 安 全 培 训 ，提 高 工 人 对 交 通 事 故 的 防 范 意 识 。建 立 化 学 品 管 理 制 度 ，确 保 合 理 储 存 、
标 识 和 处 理 化 学 品 。 提 供 适 当 的 个 人 防 护 装 备 ， 如 防 护 服 、 防 毒 面 具 等 ， 降 低 有 害 物 质 对 工 人 的 风 险 。 制 订 施 工 现 场 管 理 计 划 ，
包 括 规 划 、 清 理 、 标 识 等 ， 保 持 施 工 场 地 的 整 洁 和 有 序 。 加 强 施 工 现 场 的 安 全 巡 视 和 监 督 ， 及 时 发 现 和 纠 正 安 全 隐 患 。 通 过 强 调
预 防 为 主 、 综 合 施 策 的 原 则 ， 综 合 采 取 上 述 防 范 措 施 ， 能 够 全 面 降 低 建 筑 工 程 施 工 过 程 中 常 见 安 全 风 险 的 发 生 概 率 ， 保 障 工 人 的
安 全 与 健 康 。
3.4 建立有效的安全监控机制和体系
建 立 安 全 监 测 系 统 ， 利 用 先 进 的 技 术 手 段 监 测 施 工 现 场 的 安 全 状 况 [ 1 0 - 1 1 ]。 例 如 ， 使 用 闭 路 电 视 摄 像 头 、 安 全 监 控 设 备 和 传
感 器 等 设 备 ， 实 时 监 测 施 工 现 场 的 各 项 指 标 ， 如 人 员 流 动 、 设 备 运 行 、 安 全 区 域 的 完 整 性 等 ， 以 及 及 时 发 现 异 常 情 况 。 收 集 、 整
理 和 分 析 安 全 相 关 的 数 据 ， 识 别 和 评 估 安 全 风 险 [ 1 2 - 1 3 ]。 利 用 统 计 分 析 和 数 据 挖 掘 技 术 ， 确 定 事 故 发 生 的 潜 在 因 素 和 规 律 ， 为 制
定 有 效 的 安 全 措 施 和 决 策 提 供 依 据 。 定 期 进 行 安 全 巡 查 和 检 查 ， 包 括 现 场 巡 视 、 安 全 设 备 和 防 护 措 施 的 检 查 、 安 全 操 作 规 程 的 执
行 情 况 等 。 通 过 巡 查 和 检 查 ， 发 现 并 纠 正 存 在 的 安 全 隐 患 ， 确 保 施 工 现 场 符 合 安 全 要 求 。 建 立 健 全 的 安 全 报 告 和 统 计 制 度 ， 对 施
工 过 程 中 的 事 故 、 事 故 隐 患 、 安 全 违 规 行 为 等 进 行 记 录 和 报 告 。 通 过 统 计 分 析 和 综 合 评 估 ， 识 别 安 全 问 题 的 热 点 和 薄 弱 环 节 ， 为
采 取 针 对 性 的 安 全 措 施 提 供 依 据 。 开 展 全 员 安 全 培 训 和 教 育 ， 提 高 工 人 和 管 理 人 员 的 安 全 意 识 和 技 能 。 定 期 组 织 安 全 会 议 、 培 训
课 程 和 演 习 ，传 达 安 全 政 策 和 要 求 ，提 供 应 急 响 应 能 力 的 培 训 ，确 保 全 员 具 备 应 对 紧 急 情 况 的 能 力 。进 行 定 期 的 安 全 评 估 和 审 核 ，
评 估 安 全 管 理 制 度 和 措 施 的 有 效 性 和 执 行 情 况 。 通 过 内 部 审 核 、 外 部 评 估 和 第 三 方 检 验 ， 发 现 问 题 并 进 行 改 进 ， 确 保 安 全 监 控 机
制 和 体 系 的 持 续 改 进 。 建 立 有 效 的 安 全 监 控 机 制 和 体 系 可 以 及 时 发 现 和 纠 正 安 全 问 题 ， 提 高 施 工 现 场 的 安 全 水 平 和 管 理 效 能 ， 确
保 工 人 的 生 命 安 全 和 身 体 健 康
3.5 编制应急预案和应对措施
对 施 工 现 场 进 行 全 面 评 估 ， 识 别 可 能 发 生 的 各 类 突 发 事 件 和 事 故 ， 如 火 灾 、 坍 塌 、 意 外 伤 害 等 。 根 据 风 险 评 估 结 果 ， 确 定 应
急 预 案 的 重 点 和 范 围 。
建 立 应 急 管 理 组 织 架 构 ， 明 确 各 级 责 任 人 和 职 责 分 工 。 确 定 应 急 指 挥 部 、 值 班 人 员 和 应 急 小 组 的 成 员 ， 并 确 保 其 具 备 相 关 的
应 急 响 应 能 力 和 技 能 。 根 据 潜 在 风 险 和 实 际 情 况 ， 编 制 详 细 的 应 急 预 案 。 预 案 包 括 应 急 组 织 机 构 、 通 信 联 络 、 紧 急 撤 离 和 疏 散 、
事 故 报 告 和 处 治 程 序 、医 疗 救 援 、消 防 和 灭 火 、危 险 品 泄 漏 应 对 等 内 容 。建 立 应 急 资 源 库 ，包 括 医 疗 设 备 、应 急 药 品 、救 援 工 具 、
消 防 设 备 等 。 确 保 资 源 的 齐 备 性 和 可 用 性 ， 以 支 持 应 急 响 应 和 救 援 行 动 。 定 期 组 织 应 急 演 练 和 培 训 ， 提 高 应 急 响 应 人 员 的 应 对 能
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力 和 协 同 配 合 能 力 。 演 练 包 括 模 拟 不 同 类 型 的 事 故 场 景 ， 测 试 应 急 预 案 的 有 效 性 和 实 施 情 况 。 建 立 合 作 关 系 ， 与 相 关 机 构 （ 如 消
防 部 门 、 医 疗 机 构 、 应 急 救 援 队 伍 等 ） 进 行 联 络 和 协 调 ， 确 保 在 应 急 情 况 下 能 够 得 到 及 时 支 持 和 协 助 。 定 期 审 查 和 评 估 应 急 预 案
的 有 效 性 ， 根 据 施 工 现 场 的 变 化 和 实 际 情 况 进 行 更 新 和 完 善 。 保 持 应 急 预 案 与 最 新 法 规 和 标 准 的 一 致 性 [ 1 4 - 1 5 ]。
结语
建 筑 工 程 施 工 安 全 风 险 管 理 是 保 障 施 工 现 场 安 全 的 基 础 和 关 键 。 通 过 合 理 的 风 险 管 理 和 控 制 措 施 ， 预 防 事 故 的 发 生 ， 可 以 最
大 限 度 地 保 护 工 人 的 安 全 。同 时 ，建 立 完 善 的 应 急 预 案 和 应 对 措 施 ，能 够 在 突 发 事 件 发 生 时 迅 速 响 应 和 处 治 ，减 少 事 故 造 成 的 损 失 。
因 此 ， 建 筑 工 程 施 工 单 位 和 相 关 管 理 部 门 应 高 度 重 视 安 全 风 险 管 理 工 作 ， 不 断 改 进 和 完 善 安 全 管 理 体 系 ， 为 工 人 创 造 安 全 、 健 康
的 工 作 环 境 。
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