摘　要： EPC 总承包模式展现出良好的发展前景，在工程建设领域的应用日益广泛。本文通过对多个 EPC 项目的调研分析，采用 SWOT 分析法，
从施工企业的角度深入探讨参与 EPC 承包模式项目的优势、劣势，以及外部机遇与风险，旨在提出新形势下优化 EPC 项目管理的建议，为同类项
目提供借鉴。
关键词： 施工企业；EPC 总承包；SWOT 分析；对策研究
1 概述
E P C（ E n g i n e e r i n g P r o c u r e m e n t C o n s t r u c t i o n ）是 一 种 工 程 建 设 组 织 实 施 方 式 ，其 中 承 包 商 依 据 合 同 约 定 ，对 设 计 、采 购 、
施 工 实 施 总 承 包 ， 并 全 面 负 责 工 程 质 量 、 安 全 、 工 期 和 造 价 。 在 此 模 式 下 ， 承 包 商 不 再 局 限 于 按 图 施 工 ， 而 需 具 备 对 项 目 全 面 负
责 的 能 力 。 因 此 ， E P C 项 目 主 要 由 信 誉 度 高 、 抗 风 险 能 力 强 、 资 质 等 级 高 、 综 合 实 力 雄 厚 的 承 包 商 承 担 。 本 文 深 入 分 析 多 个 E P C
项 目 ， 提 出 加 强 项 目 设 计 、 采 购 、 施 工 、 成 本 、 风 控 等 管 理 的 建 议 ， 旨 在 提 升 项 目 管 理 水 平 和 盈 利 能 力 。
2 推行 EPC 总承包模式的意义
E P C 总 承 包 模 式 的 特 点 主 要 体 现 在：一 是 具 有 单 一 责 任 主 体 ，承 包 单 位 对 工 程 质 量 、安 全 、工 期 和 造 价 全 面 负 责；二 是 设 计 、
采 购 和 施 工 深 度 融 合 ， 打 破 专 业 壁 垒 ； 三 是 工 程 设 计 主 导 工 程 价 值 ； 四 是 采 用 相 对 固 定 总 价 ， 总 承 包 商 在 合 同 总 价 相 对 稳 定 的 前
提 下 ， 确 保 工 程 符 合 规 范 要 求 、 按 需 交 付 ， 并 努 力 实 现 自 身 利 益 最 大 化 。
（ 1 ） 对 于 发 包 人 而 言 ， E P C 模 式 简 化 了 合 同 关 系 ， 减 少 了 与 多 个 单 位 的 协 调 工 作 量 ， 降 低 了 管 理 成 本 ； 责 任 划 分 清 晰 ， 风 险
得 到 有 效 转 移；合 同 总 价 相 对 固 定 ，有 利 于 投 资 控 制；减 少 招 标 次 数 ，缩 短 招 投 标 周 期 ，加 强 了 全 面 履 约 控 制 ，保 证 了 工 期 和 质 量 。
（ 2 ） 对 于 承 包 商 而 言 ， E P C 模 式 有 助 于 充 分 发 挥 自 身 在 技 术 、 管 理 和 经 验 方 面 的 优 势 ， 拥 有 更 大 的 协 调 空 间 ， 确 保 工 程 进 度
和 质 量 ； 同 时 ， 由 于 合 同 总 价 相 对 固 定 ， 承 包 商 创 效 积 极 性 更 高 ， 可 通 过 优 化 设 计 和 资 源 配 置 、 采 用 新 技 术 新 工 艺 降 低 成 本 和 缩
短 工 期 ， 提 高 项 目 盈 利 。
（ 3 ） 从 行 业 发 展 的 角 度 看 ， 建 筑 业 作 为 国 民 经 济 支 柱 产 业 ， 推 动 高 质 量 改 革 的 关 键 之 一 是 完 善 和 改 进 工 程 建 设 组 织 模 式 。 推
行 E P C 总 承 包 模 式 有 助 于 建 筑 业 从 “ 粗 放 型 ” 向 “ 集 约 型 ” 转 型 [ 1 ]。
（ 4 ） 从 国 家 战 略 层 面 看 ， E P C 总 承 包 作 为 国 际 主 流 的 发 承 包 方 式 ， 有 助 于 提 升 行 业 E P C 总 承 包 管 理 能 力 和 国 际 竞 争 力 。 培 育
具 备 高 素 质 复 合 人 才 、先 进 技 术 和 综 合 管 理 能 力 的 企 业 融 入 国 际 总 承 包 市 场 ，对 于 实 施“ 一 带 一 路 ”倡 议 、推 动 我 国 从“ 建 造 大 国 ”
向 “ 建 造 强 国 ” 转 变 具 有 重 要 意 义 。
3 施工企业 EPC 总承包模式 SWOT 分析
S W O T （ 优 势 - 劣 势 - 机 会 - 威 胁 ） 分 析 法 基 于 内 外 部 竞 争 环 境 下 的 态 势 分 析 ， 通 过 调 查 进 行 全 面 、 系 统 、 准 确 的 研 究 ， 详 细
列 举 优 劣 势 和 机 会 与 挑 战 ， 从 而 制 定 企 业 发 展 战 略 及 对 策 。
3.1 内部优势（S）
3 . 1 . 1 项 目 管 理 能 力
工 程 项 目 具 有 环 境 复 杂 和 组 织 复 杂 性 ， 必 须 依 靠 科 学 的 施 工 组 织 管 理 措 施 和 先 进 的 施 工 工 艺 。 施 工 企 业 积 累 了 丰 富 的 项 目 施
工 和 组 织 管 理 经 验 ， 建 立 完 善 的 项 目 管 理 体 系 ， 在 采 购 、 施 工 、 商 务 等 方 面 培 养 出 各 类 专 业 人 才 ， 在 项 目 管 理 中 能 准 确 快 速 把 握
质 量 、 安 全 、 进 度 、 费 用 管 控 要 点 ， 对 项 目 进 行 全 盘 把 控 。
3 . 1 . 2 技 术 力 量 支 撑
施 工 企 业 身 处 项 目 一 线 ， 技 术 是 其 创 效 的 重 要 途 径 ， 擅 长 运 用 新 技 术 新 工 艺 提 质 增 效 ， 并 结 合 施 工 现 场 实 际 和 采 购 管 理 分 析
出 设 计 缺 陷 ， 提 出 设 计 优 化 建 议 ， 以 更 好 满 足 合 同 范 围 的 功 能 需 求 和 自 身 降 本 增 效 需 求 。
3 . 1 . 3 资 源 整 合 能 力
建 筑 工 程 涉 及 到 对 众 多 专 业 队 伍 、 分 包 商 、 供 应 商 的 资 源 整 合 和 协 调 管 理 ， 施 工 企 业 在 自 有 资 本 、 管 理 团 队 、 分 包 方 和 供 应
商 等 方 面 长 期 的 资 源 积 累 ， 拥 有 丰 富 的 社 会 资 源 。 实 力 较 强 的 施 工 企 业 除 施 工 业 务 外 ， 还 涵 盖 投 资 、 机 械 制 造 与 租 赁 、 建 材 生 产
与 加 工 等 板 块 ， 形 成 较 完 整 的 产 业 链 ， 资 源 整 合 和 组 织 协 调 能 力 强 ， 能 够 根 据 项 目 实 际 情 况 高 效 调 配 资 源 ， 保 障 项 目 高 效 运 转 。
3 . 1 . 4 成 本 控 制 能 力
限 额 设 计 是 总 承 包 商 成 本 控 制 的 主 要 措 施 。 建 安 工 程 费 在 合 同 总 价 中 占 相 当 大 的 比 重 ， 施 工 企 业 具 有 更 高 的 积 极 性 和 更 专 业
的 实 施 能 力 进 行 成 本 控 制 ， 利 用 多 年 施 工 实 践 积 累 的 经 验 ， 在 设 计 环 节 充 分 考 虑 施 工 工 艺 、 材 料 和 设 备 选 型 ， 改 变 设 计 和 施 工 互
相 分 割 的 状 态 ， 保 证 设 计 方 案 的 经 济 性 和 可 施 工 性 ， 争 取 最 大 的 投 入 回 报 。
基于施工企业视角的 EPC 总承包模式
SWOT 分析及对策研究
肖珍珍 / 广西建工集团有限责任公司　广西南宁　530200
黄　秦 / 广西北部湾银行股份有限公司　广西南宁　530200
摘　要： EPC 总承包模式展现出良好的发展前景，在工程建设领域的应用日益广泛。本文通过对多个 EPC 项目的调研分析，采用 SWOT 分析法，
从施工企业的角度深入探讨参与 EPC 承包模式项目的优势、劣势，以及外部机遇与风险，旨在提出新形势下优化 EPC 项目管理的建议，为同类项
目提供借鉴。
关键词： 施工企业；EPC 总承包；SWOT 分析；对策研究
2024.04 | 83
技术探讨
3.2 内部劣势（W）
3 . 2 . 1 观 念 和 角 色 难 以 转 变
首 先 是 观 念 未 转 变 。部 分 项 目 管 理 人 员 仍 旧 采 用 传 统 施 工 模 式 ，没 有 树 立 价 值 工 程 的 理 念 ，未 能 将 设 计 、施 工 、采 购 有 效 整 合 。
其 次 是 对 合 同 理 解 不 透 彻 。 他 们 不 重 视 合 同 条 款 的 解 读 和 交 底 ， 对 合 同 价 款 的 确 定 、 固 定 总 价 的 调 整 条 件 及 方 法 、 竣 工 结 算 的 编
制 和 审 核 约 定 缺 乏 深 入 了 解 。 再 次 是 政 策 不 熟 悉 。 未 能 及 时 深 入 学 习 相 关 政 策 文 件 ， 对 E P C 项 目 的 费 用 构 成 、 计 价 管 理 等 规 定 缺
乏 了 解 ， 对 财 政 审 核 的 流 程 要 求 也 不 熟 悉 。
3 . 2 . 2 前 期 策 划 和 执 行 不 足
E P C 项 目 策 划 在 施 工 阶 段 并 未 给 予 足 够 重 视 ， 设 计 阶 段 未 能 有 效 结 合 设 计 、 采 购 、 施 工 ， 项 目 策 划 措 施 缺 乏 具 体 性 ， 开 源 节
流 工 作 责 任 划 分 不 明 确 ， 策 划 执 行 效 果 未 能 及 时 总 结 并 动 态 调 整 。 在 资 金 流 动 性 保 障 方 面 ， 未 能 根 据 项 目 工 期 、 产 值 、 收 款 及 成
本 支 出 编 制 项 目 现 金 流 量 表 ， 现 金 流 的 动 态 管 理 和 资 金 统 筹 能 力 亟 待 增 强 。
3 . 2 . 3 缺 乏 设 计 方 面 专 业 人 才
施 工 企 业 培 养 人 才 主 要 侧 重 于 现 场 管 理 、 技 术 和 商 务 人 员 ， 多 数 具 备 工 程 设 计 资 质 的 施 工 企 业 在 设 计 领 域 的 高 素 质 专 业 人 才
相 对 匮 乏 ， 独 自 承 接 工 程 总 承 包 项 目 的 能 力 较 弱 [ 2 ]。 特 别 是 在 与 外 部 设 计 单 位 组 成 联 合 体 时 ， 联 合 体 协 议 内 容 过 于 简 化 ， 各 方 责
权 利 及 考 核 标 准 模 糊 ， 对 设 计 方 的 限 额 设 计 责 任 约 束 不 足 ， 存 在 预 算 价 超 出 合 同 固 定 总 价 的 风 险 ， 难 以 充 分 发 挥 E P C 项 目 的 优 势 。
3 . 2 . 4 造 价 管 控 能 力 有 待 提 升
存 在 的 问 题 主 要 有 以 下 几 点：一 是 预 算 编 制 能 力 不 足 ，未 能 准 确 区 分 固 定 总 价 和 可 调 部 分 价 款 ，合 同 暂 估 价 和 暂 列 金 额 不 明 确 ，
预 算 编 制 未 充 分 考 虑 变 更 、 价 格 调 整 等 因 素 ； 二 是 部 分 签 证 无 效 ， 部 分 项 目 仍 按 传 统 施 工 模 式 推 进 变 更 签 证 ， 认 为 业 主 签 字 即 可
增 加 费 用 ， 未 准 确 区 分 固 定 总 价 和 可 调 部 分 工 作 内 容 ， 存 在 将 合 同 内 工 作 内 容 归 到 合 同 外 、 按 业 主 要 求 随 意 变 更 、 按 业 主 指 令 开
展 合 同 外 的 设 计 或 变 更 签 证 表 述 为 合 同 内 容 等 ， 最 终 结 算 时 无 法 申 请 暂 列 金 额 ； 三 是 不 注 重 业 主 合 同 履 约 管 理 ， 维 权 意 识 薄 弱 ，
未 对 照 合 同 条 款 梳 理 业 主 违 约 行 为 ， 资 料 收 集 不 完 善 ， 影 响 暂 列 费 申 请 和 结 算 。
3.3 外部机会（O）
3 . 3 . 1 高 质 量 发 展 契 机
大 力 发 展 工 程 建 设 E P C 总 承 包 模 式 是 建 筑 业 的 发 展 趋 势 ，符 合 国 家 产 业 转 型 升 级 和 经 济 社 会 高 质 量 发 展 的 要 求 ，也 是 推 动“ 中
国 建 造 ” 走 向 世 界 的 重 要 途 径 。 同 时 ， 工 程 总 承 包 模 式 对 于 企 业 战 略 转 型 、 提 升 核 心 竞 争 力 、 实 现 可 持 续 发 展 具 有 重 要 意 义 ， 也
是 实 现 低 成 本 运 营 与 高 品 质 管 理 的 关 键 举 措 。
3 . 3 . 2 市 场 前 景 广 阔
在 国 内 外 工 程 建 设 市 场 中 ， 越 来 越 多 的 项 目 采 用 工 程 总 承 包 模 式 。 自 2 0 1 4 年 起 ， 国 务 院 办 公 厅 、 住 建 部 、 国 家 发 改 委 相 继
出 台 文 件 明 确 工 程 总 承 包 的 发 展 方 向 ， 各 地 建 设 部 门 也 相 继 制 定 管 理 办 法 或 实 施 细 则 ， 推 动 建 设 单 位 采 用 工 程 总 承 包 方 式 。
3 . 3 . 3 催 生 管 理 和 技 术 创 新
在 E P C 总 承 包 模 式 下 ， 技 术 是 关 键 ， 高 效 高 质 量 的 技 术 工 艺 转 化 是 施 工 顺 利 进 行 的 保 障 。 应 用 新 技 术 和 工 具 可 以 提 高 效 率 、
质 量 ， 并 降 低 成 本 和 风 险 。 同 时 ， 全 球 可 持 续 发 展 的 需 求 为 E P C 项 目 提 供 了 新 的 机 遇 ， 通 过 优 化 设 计 和 选 择 环 保 材 料 等 手 段 ， 实
现 绿 色 和 可 持 续 发 展 。 在 新 的 市 场 环 境 下 ， E P C 项 目 可 探 索 新 的 商 业 模 式 ， 如 装 配 式 建 筑 、 建 筑 信 息 模 型 （ B I M ） 技 术 和 智 能 制 造
等 ， 为 E P C 项 目 的 发 展 提 供 了 更 好 的 条 件 。
3 . 3 . 4 提 升 企 业 竞 争 力
EPC 总承包模式对项目整体控制能力提出了更高要求，也是对企业项目管理水平的实战演练和提升。EPC 总承包业绩不仅是企业
实力的体现，还能通过项目积累经验，提升业绩和实力，将能力优势转化为商务优势，同时塑造企业品牌，增强市场竞争力和盈利能力。
3.4 外部威胁（T）
3 . 4 . 1 承 包 模 式 不 适 用
E P C 总 承 包 项 目 工 程 总 价 和 工 期 相 对 固 定 ， 适 用 于 建 设 内 容 确 定 、 功 能 明 确 、 技 术 方 案 成 熟 的 工 程 。 实 践 中 ， 一 些 项 目 在 不
适 合 E P C 总 承 包 模 式 的 情 况 下 盲 目 采 用 ， 尤 其 是 推 行 E P C 总 承 包 模 式 早 期 的 一 些 项 目 ， 普 遍 存 在 前 期 报 批 手 续 不 完 善 、 资 料 不
齐 全 等 情 况 ， 在 项 目 结 算 环 节 引 发 诸 多 问 题 。
3 . 4 . 2 业 主 角 色 认 识 不 足
建 设 单 位 前 期 对 项 目 开 发 定 位 不 准 ， 未 充 分 明 确 建 设 范 围 和 功 能 需 求 ， 实 施 过 程 出 现 较 多 提 高 建 设 标 准 的 情 况 ， 造 成 造 价 提
高 甚 至 超 概 [ 3 ]。 部 分 建 设 单 位 未 摆 脱 传 统 惯 性 思 维 ， 对 总 承 包 商 过 分 干 预 ； 不 考 虑 风 险 合 理 分 担 ， 将 一 切 风 险 纳 入 承 包 范 围 ， 造
成 实 施 过 程 中 的 扯 皮 现 象 。
3 . 4 . 3 概 预 算 审 批 问 题
项 目 前 期 的 投 资 控 制 审 批 不 严 ，初 步 设 计 深 度 不 达 标 ，大 部 分 项 目 存 在 招 标 控 制 价 少 算 、漏 算 、错 算 等 情 况 ，概 算 严 重 偏 低 ，
项 目 实 际 投 资 超 概 ，结 算 争 议 很 大 。另 外 ，施 工 图 预 算 批 复 时 间 长 ，或 者 迟 迟 未 批 复 拖 到 结 算 环 节 ，引 起 结 算 争 议 ，造 成 结 算 周 期 长 。
3 . 4 . 4 联 合 体 问 题
较 多 项 目 采 取 与 外 部 单 位 联 合 形 式 ， 受 到 自 身 经 验 及 能 力 的 影 响 ， 以 及 联 合 体 双 方 利 益 的 出 发 点 不 一 致 ， 可 能 导 致 实 施 过 程
中 出 现 利 益 冲 突 ，双 方 难 以 形 成 真 正 紧 密 的 联 合 体 。尤 其 是 施 工 企 业 牵 头 的 联 合 体 项 目 ，设 计 单 位 费 用 占 比 小 而 对 造 价 控 制 影 响 大 ，
但 是 往 往 难 以 承 担 相 应 的 费 用 控 制 责 任 。
3 . 4 . 5 市 场 竞 争 激 烈
建 筑 行 业 分 化 加 剧 、 马 太 效 应 明 显 ， 行 业 资 源 逐 渐 向 实 力 企 业 集 聚 ， 尤 其 是 E P C 项 目 ， 建 设 单 位 更 倾 向 于 和 央 企 、 大 型 地
方 国 企 、 上 市 公 司 合 作 ， 竞 争 十 分 激 烈 。 许 多 大 中 型 设 计 院 申 请 施 工 资 质 ， 成 立 工 程 总 承 包 部 ， 充 分 利 用 产 业 链 上 游 的 优 势 ， 获
取 优 良 的 项 目 资 源 ， 更 早 跟 进 市 场 开 发 ， 促 成 项 目 运 作 。
84 | CHINA HOUSING FACILITIES
技术探讨
4 对策研究
4.1 转变观念，提升专业认知能力
一 是 打 破 传 统 思 维 方 面。 充 分 认 识 EPC 总 承 包 模 式 与 传 统 施 工 总 承 包 模 式 的 区 别， 建 立 系 统 性、 全 局 性 的 思 维， 完 善 管 理 机 构
和体系，实现优化设计、合理采购、文明施工三位一体，对项目进行全方位管控。二是加强政策学习方面。学习掌握有关 EPC 项目、
政府投资项目计价、结算、财评等管理政策规定，依法依规开展各项工作，其中重点是关于 EPC 项目合同价款确定及调整的规定。
4.2 深度融合，发挥设计引领作用
一 是 打 造 联 合 体 命 运 共 同 体 方 面 。 结 合 企 业 管 理 实 际 制 定 具 体 详 细 的 E P C 联 合 体 协 议 范 本 ， 明 确 各 方 责 权 利 和 关 键 时 间 节 点 ，
建 立 限 额 设 计 、优 化 设 计 奖 惩 制 度 ，实 现 风 险 共 担 、利 益 共 享 、协 同 考 核 机 制 ，提 高 优 化 设 计 积 极 性 。二 是 多 方 位 协 同 ，全 过 程 融 合 。
提 升 设 计 优 化 能 力 ， 加 强 设 计 人 才 储 备 ， 深 度 参 与 设 计 工 作 ， 通 过 “ 三 预 前 置 ” （ 预 设 计 、 预 施 工 、 预 造 价 ） 正 向 主 导 设 计 ， 纳
入 采 购 、施 工 、成 本 因 素 进 行 设 计 方 案 优 化 ，通 过“ 三 部 会 审 ”（ 设 计 、技 术 、商 务 部 门 的 共 同 设 计 评 审 ），确 保 设 计 总 体 协 调 好 、
设 计 进 度 好 、设 计 质 量 好 。三 是 推 行“ 三 设 计 一 审 查 ”。在 确 保 结 构 安 全 、满 足 业 主 使 用 功 能 、不 超 概 的 前 提 下 ，推 行 限 额 设 计 、
标 准 设 计 、 价 值 工 程 优 化 设 计 和 可 施 工 性 审 查 ， 科 学 合 理 地 控 制 造 价 ， 降 低 成 本 ， 增 加 效 益 [ 4 ]。
4.3 量价双控，严格做好采购管理
一 是 严 控 采 购 成 本 方 面 。 项 目 中 标 后 及 时 编 制 标 后 预 算 ， 根 据 标 后 预 算 以 收 定 支 ， 结 合 市 场 调 研 情 况 ， 确 定 物 资 采 购 目 标 责
任 成 本 ， 对 采 购 进 行 “ 量 价 双 控 ” 。 二 是 科 学 合 理 采 购 。 分 析 生 产 消 耗 和 市 场 情 况 ， 制 定 采 购 计 划 并 动 态 调 整 ， 把 握 采 购 时 机 ，
利 用 集 中 采 购 、 选 择 合 理 付 款 方 式 ， 在 规 避 库 存 积 压 、 缺 货 现 象 的 同 时 增 强 采 购 议 价 能 力 ， 降 低 采 购 成 本 。 三 是 追 求 利 润 最 大 化
方 面 。 针 对 “ 主 要 材 料 品 牌 表 ” ， 做 好 市 场 询 价 ， 加 强 与 设 计 和 业 主 沟 通 ， 合 理 选 用 物 料 类 型 及 品 牌 ， 获 取 最 大 利 润 。
4.4 加强策划，提升项目过程管控
一 是 项 目 策 划 前 移 方 面 。将 项 目 策 划 、商 务 策 划 前 移 到 投 标 报 价 、合 同 签 订 、设 计 阶 段 ，做 好 盈 利 点 、亏 损 点 、机 会 点 清 单 的 管 理 ，
制 定 方 案 和 措 施 ， 落 实 责 任 人 员 ， 加 强 过 程 执 行 和 纠 偏 ， 打 造 大 商 务 管 理 体 系 [ 5 ]。 二 是 确 保 交 底 到 位 。 详 细 交 底 设 计 图 纸 、 合 同 、
评 审 要 求 ，确 保 各 岗 位 人 员 熟 悉 合 同 核 心 条 款 、风 险 点 和 工 作 流 程 ，责 任 分 工 明 确 。三 是 严 格 现 场 管 理 。发 挥 设 计 施 工 一 体 优 势 ，
严 把 施 工 质 量 ， 避 免 不 必 要 的 窝 工 、 材 料 浪 费 以 及 返 工 增 加 成 本 。 四 是 加 强 分 包 管 理 。 根 据 工 期 计 划 ， 造 价 、 技 术 部 门 协 同 提 前
策 划 劳 务 、 专 业 分 包 方 案 ， 以 效 益 最 大 化 的 原 则 确 定 分 包 内 容 ， 规 范 分 包 招 标 、 合 同 及 现 场 管 理 。 五 是 提 升 节 流 能 力 。 落 实 全 员
参 与 成 本 管 控 的 责 任 ， 建 立 奖 惩 制 度 ， 加 强 施 工 阶 段 的 成 本 控 制 ， 提 升 利 润 空 间 。
4.5 严防风险，全面提升风控能力
（ 1 ）谨 慎 投 标：投 标 团 队 配 备 造 价 、设 计 、合 同 、工 程 管 理 等 方 面 人 才 ，认 真 研 读 招 标 文 件 ，做 好 现 场 实 地 考 察 和 材 料 设 备 询 价 ，
综 合 考 虑 各 类 风 险 、 合 同 条 件 、 评 标 规 则 、 企 业 利 润 目 标 等 因 素 ， 谨 慎 报 价 。
（ 2 ） 预 防 合 同 缺 陷 ： 造 价 人 员 提 前 参 与 合 同 起 草 及 谈 判 环 节 ， 重 点 研 究 合 同 价 格 构 成 及 承 包 范 围 、 价 款 支 付 、 价 格 调 整 、 签
证 变 更 管 理 制 度 、 结 算 、 违 约 处 罚 条 款 等 ， 对 遗 漏 和 模 糊 之 处 进 一 步 明 确 并 签 订 补 充 协 议 ， 与 业 主 合 理 分 担 风 险 ， 尽 量 通 过 采 购
和 分 包 合 同 转 移 风 险 。
（ 3 ） 规 避 超 概 风 险 ： 仔 细 分 析 招 标 概 算 ， 避 免 因 概 算 缺 漏 导 致 后 续 造 价 超 概 。 协 同 设 计 单 位 做 好 限 额 设 计 ， 综 合 考 虑 涨 价 等
各 种 因 素 ，准 确 区 分 固 定 总 价 、暂 列 金 额 、暂 估 价 对 应 内 容 编 制 预 算 ，及 时 送 审 审 核 单 位 ，避 免 预 算 价 超 合 同 总 价 或 设 计 概 算 价 。
（ 4 ） 严 控 变 更 风 险 ： 严 格 控 制 非 业 主 原 因 变 更 ， 尽 可 能 控 制 在 设 计 阶 段 初 期 ， 提 前 考 虑 解 决 方 案 ， 确 保 造 价 得 到 有 效 控 制 。
对 业 主 要 求 变 更 应 以 收 到 书 面 指 令 为 准 ， 完 善 相 关 手 续 资 料 。
（ 5 ） 防 止 无 效 签 证 ： 熟 悉 总 承 包 合 同 的 变 更 范 围 、 程 序 及 时 限 ， 针 对 合 同 外 因 素 引 起 的 签 证 ， 确 保 签 证 内 容 的 有 效 性 、 合 理
性 、 及 时 性 ， 防 止 无 效 签 证 、 超 时 签 证 。
（ 6 ） 做 好 暂 估 价 定 价 工 作 ： 熟 悉 项 目 需 要 招 标 标 的 规 定 及 询 价 定 质 管 理 规 定 ， 按 合 同 要 求 做 好 暂 估 价 招 标 工 作 和 定 价 ， 确 保
定 价 合 法 合 规 。
4.6 创新管理，提升智能建造水平
先 进 技 术 的 应 用 是 建 筑 行 业 未 来 发 展 的 关 键 。结 合 新 技 术 和 市 场 环 境 ，探 索 新 的 商 业 模 式 ，一 方 面 积 极 推 行 可 持 续 发 展 理 念 ，
通 过 优 化 设 计 、选 用 环 保 材 料 等 手 段 ，实 现 绿 色 施 工 和 可 持 续 发 展 ，不 仅 可 以 提 高 项 目 的 社 会 价 值 ，也 有 助 于 提 升 企 业 的 社 会 形 象 。
另 一 方 面 ，积 极 探 索 和 应 用 新 的 技 术 和 工 具 ，提 高 数 字 化 管 理 水 平 ，利 用 装 配 式 建 筑 、B I M 技 术 和 智 能 制 造 等 提 高 设 计 和 施 工 效 率 ，
降 低 成 本 和 风 险 ， 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 。
结语
随 着 E P C 总 承 包 模 式 在 我 国 的 大 力 推 广 ， 建 筑 施 工 企 业 在 迎 来 机 遇 的 同 时 也 面 临 各 种 挑 战 。 施 工 企 业 唯 有 准 确 剖 析 自 身 优
势 和 劣 势 ， 扬 长 避 短 ， 顺 应 新 时 代 的 项 目 管 理 ， 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 ， 提 高 项 目 盈 利 能 力 ， 才 能 在 激 烈 的 竞 争 环 境 下 赢 得 市 场 、
赢 得 信 任 ， 保 持 企 业 可 持 续 健 康 发 展 。
参考文献
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